某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼，由于距离过近，致使小区内30户居民的住宅无法采光，于是该30户居民将市规划局诉至人民法院。〔问〕（1）规划局的行为该如何认定？（2）该30户居民是否有权提起行政诉讼，为什么？（3）如果该30户居民有权提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决？